下决心去产能、造绿修复疮疤,徐州如何腾笼换鸟

和徐州人打交道时听得出,他们并不忌讳谈“塌陷”。

 

要知道,作为江苏省唯一的煤炭基地,持续开采130余年间,徐州为华东沿海省市输送了数以亿吨计的煤炭资源,也曾出现过32万亩塌陷地。

 

而从2008年开始,徐州在产能尚不算落后的情况下,做到了“舍得下”“不怕难”,持续主动地复垦和修复塌陷地,让矿山变成景区。“腾笼换鸟”, 堪称样本。

 

转身:“有序换血”

 

徐矿集团的职工还记得,两年前产能过剩,这家国有特大型能源企业煤炭业务亏损超过12亿元,连每年一次的体检都取消了。

 

而发展转型,怎能不伴随阵痛?实践发现,去产能是一个长期过程,既要态度坚决,又要“有序换血”。

 

2016年1月,徐州市荣膺首批“国家生态园林城市”,荣誉加身,决心须更大。同年9月,江苏省政府就全省化解过剩产能工作召开新闻发布会,强调煤炭去产能,重任就在徐州。徐矿集团向江苏、贵州、新疆、陕西等矿井所在省区上报关井计划共16对,1295万吨产能纳入当地政府去产能工作布局。一个月后,百年煤城关闭城区最后一座矿井,这意味着,徐州城区再也没有可生产的矿井。如今,“亚洲第一深井”庞庄煤矿1025米深的张小楼井旁,唯有井架矗立;历史久远的夹河煤矿矿井也已闭坑填平。

 

去产能是为发展服务的。有一次,面对采煤塌陷地,徐州市国土资源局局长李钢形容:“这是地球伤疤、城市黑洞。”市里决定补齐生态短板,抹上绿色底色,坚决不留被污染的GDP。今年出台的《徐州市生态环境保护工作责任规定(试行)》写明:将来每个县(市)区,至少有一个10平方公里以上的生态片区。

 

狠抓修复治理后,老百姓感叹,以前隔着马路看不见人的徐州,都绿了。当地原来的坑塘成片、杂草丛生的塌陷地变成了特色高效精品农业生产基地。去年,徐州市邳州发展起半导体产业,实地到访的诺贝尔奖得主费尔评价说,重要原因是“环境很漂亮”。

 

其实,最初也有干部疑惑,是不是可以不要发展工业?徐州筹备国际服务外包合作大会消息一出,有人不解。此类会议多在大城市举行,为何花落徐州?可谁也没想到,服务外包,是徐州杀出的一匹产业“黑马”。近年来,微软、IBM、甲骨文等国内外知名公司纷纷落户徐州,使当地服务外包产业呈井喷发展势头。今年年初,徐州智慧信息产业园开园,引来华为、浪潮、新加坡电信NCS等30家国内外品牌企业签约入驻。

 

治理:修复疮疤

 

一名台湾知名作家到徐州寻根祭祖时,这样评价潘安湖:“一潭碧水,用人工的方法,补救了另外一次人工的失误。”

 

潘安湖是原徐矿集团的采煤塌陷区域,河水汇流,地下水涌出,汇集成目前徐州水域面积最大的人工湖。可这原址为4个行政村的塌陷地,早几年还被当地人“嫌恶”。因为沉陷,房子容易开裂,湖边马庄村年近60岁的孟宪珠,已经记不清搬了多少次家,“下雨就得往外跑,村主任、队长轮着值班”。

 

像这样的“疮疤”,若要修复,不仅要有决心,更要有智慧。

 

2009年,潘安湖综合整治项目正式批复,就在同年年初,中国与德国约定在徐州城北采煤塌陷地内合作开展修复工程,建设生态治理示范区。德国技术正式被引进徐州。由于塌陷地土层结构复杂,徐州市因地制宜,探索出多种复垦技术;并与高校合作,建立起我国第一个矿地一体化管理信息系统,对徐州矿区地下“矿籍”信息和地面“地籍”信息进行一体化信息集成。到2015年底,徐州贾汪区采用“分层剥离,交错回填”为核心的土壤重构技术,平整土地、表土剥离、新修砂路、栽植杨树,硬是在一片废墟的塌陷地上建成一个6500亩湖面、3500亩湿地面积的国家级水利风景区。村民搬进湖畔的小区,再不必为搬家而苦恼。

 

“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”,徐州针对塌陷地的形状、土壤类型、地层结构、稳沉程度、积水深浅等不同情况,分类改造。“如果是复垦,要先把水抽出去,再把下面的熟土剥离出来,然后填上粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等,最后把剥离的熟土填回去。”徐州市铜山区柳新镇复垦办公室主任高洪义对着稻田和鱼塘说,“这就叫土里出金、水里捞银。”新镇复垦后,土地被定为徐州市种子田,一度让村民咋舌。

 

昔日的韩桥煤矿深度塌陷地,变身为南湖湿地公园;夹河煤矿塌陷地,变身为九里湖生态湿地公园。徐州采煤塌陷地治理,新添大小上百个湖泊、湿地和景观区。六合区的矿坑和山体风貌结合,打造成江苏最大的人工大峡谷。72座环抱徐州城的石灰岩质荒山,成了“石头缝里种出森林城市”的典范。

 

同样的改变,在徐州各个地方发生。据统计,自2009年以来,徐州共实施采煤塌陷地环境修复近5万亩。今年11月15日,潘安湖科教创新区暨江苏师范大学科文学院项目在湖畔正式举行开工仪式,助力打造区域产业科技创新中心,增强徐州未来发展核心竞争力。

 

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